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Chronologie indicative
Le devoir ne peut en aucun cas être un commentaire de
cette chronologie.
1958 De Gaulle, président de la République.
1960 Indépendance de l’Afrique noire francophone.
1962 L’Algérie indépendante. Création de la politique
Agricole Commune.
1963 Traité d’amitié et de coopération franco-allemand.
De Gaulle repousse la candidature du Royaume-Uni à l’entrée
dans la CEE.
1964 Reconnaissance par la France de la Chine communiste.
1966 La France se retire de l’OTAN mais reste dans l’Alliance Atlantique.
Discours de De Gaulle à Phnom Penh. De Gaulle en URSS.
1967 Condamnation française de la politique d’Israël lors
de la guerre des Six Jours.
1968 Bombe H française. Discours de de Gaulle à Montréal
: " Vive le Quebec Libre ".
1969 De Gaulle démissionne.
DÉVELOPPEMENT
Pendant ses années de " traversée du désert " le
général de Gaulle a rédigé ses mémoires
qui ont révélé, s’il en était besoin, son souci
unique et lancinant : celui de la grandeur de la France. Il est donc naturel
que, revenu aux affaires en 1958, il se soit très vite attribué
comme " domaine réservé " du président de la République,
le soin des problèmes internationaux.
Jusqu’en 1962, les problèmes coloniaux, notamment le drame algérien,
l’empêchent de mener à bien comme il l’entend une vraie politique
de grandeur nationale.
C’est donc, surtout après les accords d’Évian, que le
président de Gaulle applique son grand projet qui consiste à
faire retrouver à la France une influence perdue.
Dans ce combat, le rival se trouve être la grande puissance du
camp occidental, camp auquel appartient la France : les États-Unis,
c’est contre leur hégémonie que de Gaulle bâtit sa
politique internationale, diversifiant au maximum les alliances du pays
; si, dans ce domaine, il marque une rupture nette avec la quatrième
République, dans celui de la construction européenne, au
contraire, il poursuit l'œuvre engagée par ses prédécesseurs,
tout en lui imprimant son obsession d’indépendance nationale qui
va le mener à définir " l’Europe des patrie " par opposition
à une Europe supranationale.
I Le règlement des conflits coloniaux
A. Le drame algérien.
C’est à la suite d’une émeute à Alger, le 13 mai
1958, alors que les affrontements entre le pouvoir métropolitain
et le FLN ont commencé dès novembre 1954, que le général
de Gaulle a été rappelé au pouvoir, ce retour consacrant
l’impuissance de la quatrième République à régler
le problème algérien.
À peine nommé chef du gouvernement, il se rend en Algérie
où il reçoit un triomphe.
Aussi bien en métropole qu’en Algérie, de Gaulle semble
le mieux placé pour régler au plus vite ce qui est devenu
une véritable " guerre sans nom ".
Il est difficile de savoir quelles étaient les intentions de
de Gaulle sur l’Algérie, il semble plausible qu’il ait pensé,
pendant quelque temps, possible de la garder, puis que, la guerre persistant,
il se soit peu à peu résolu à négocier, d’autant
que cette guerre, critiquée à l’ONU, valait à la France
les remontrances des États-Unis et empêchait le président
de laisser libre cours à ses projets de politique internationale.
Plusieurs temps peuvent être distingués dans la politique
algérienne du général de Gaulle : en 1958, une période
où est tentée l’intégration des Algériens à
la France, avec l'application du plan de Constantine qui visait à
moderniser l’Algérie et à donner des droits aux Algériens.
Parallèlement l’appel à " la paix des braves " est une
main tendue vers les soldats du FLN pour que les négociations s’engagent.
Le FLN ayant refusé, la guerre continue et, militairement, semble
un succès pour la France. Pourtant de Gaulle comprend que l'intégration
est impossible et s’engage lentement à partir de septembre 1959
vers l’idée d'autodétermination de l’Algérie, c’est
alors un tournant du conflit, car les Français d’Algérie,
qui ne veulent de cette solution à aucun prix, soutenus par une
partie de l’état-major de l’armée s’y opposent avec la plus
grande violence.
À deux reprises au moins, le pouvoir est directement mis en cause
: en janvier 1960, lors de la semaine des barricades, en avril 1961, où
le putsch de quatre généraux met la République en
péril. Malgré tout, malgré surtout la création
de l’OAS, qui multiplie les attentats en France et en Algérie, de
Gaulle poursuit sa politique : les négociations avec le FLN commencées
en 1961, s’achèvent le 18 mars 1962 avec les accords d’Évian
qui reconnaissent l’indépendance de l’Algérie.
B. L’indépendance de l’Afrique noire.
De Gaulle continue l'œuvre entreprise sous la Quatrième République
avec la loi-cadre Defferre, dès 1958 il propose aux colonies d’Afrique
noire un choix entre deux solutions : soit l’indépendance immédiate
- c’est le choix que fait la Guinée - soit l’entrée dans
la Communauté française.
Celle-ci, choisie par douze États d’Afrique, se révèle
en fait comme une étape de transition vers l’indépendance,
en 1960 elle a déjà disparu, les États sont tous indépendants
mais ils restent solidement alliés à la France par des accords
de coopération, il s’agit là, à l’inverse du cas algérien,
d’une décolonisation réussie de façon pacifique.
-
Le refus de la bipolarité : la diversification
des alliances
-
La rivalité avec les États-Unis.
Pour de Gaulle il est essentiel que la France retrouve le statut de grande
puissance, il est alors inévitable qu’il soit amené à
remettre en cause le " leadership " américain sur l’Europe occidentale.
C’est donc une politique d’indépendance qu’il met en place dès
son retour au pouvoir.
Le premier aspect de cette politique consiste à se doter d’une
arme nucléaire, la " force de frappe " qui permette à la
France d’assurer seule sa défense, c’est chose faite avec l’explosion
de la première bombe A française au Sahara, en 1960.
Une fois libéré du problème algérien, de
Gaulle continue activement son action qui l’amène à refuser
le " grand dessein " du président Kennedy en 1963 et à quitter
l’OTAN en 1966. Signalons cependant que cette contestation de la domination
américaine n’amène pas de Gaulle à renoncer aux alliances
de la France, celle-ci reste membre de l’Alliance Atlantique et, en 1962,
lors de la crise de Cuba, de Gaulle, consulté par Kennedy, l’a assuré
du soutien français en cas d'affrontement avec l’URSS.
Pourtant de Gaulle ne cesse de contester tous les aspects de la politique
des États-Unis, soit en critiquant depuis Phnom Penh la guerre du
Viêt-nam, soit en encourageant les Québécois à
prendre leur indépendance par rapport à un Canada américanisé,
soit enfin en exigeant, en 1965, le remboursement en or des dollars de
la Banque de France.
B. La recherche de nouveaux partenaires.
-
Dans le bloc de l’Est. L’indépendance par rapport
aux Etats-Unis passe, pour le général de Gaulle, par un rapprochement
avec les États du bloc communiste.
Celui-ci se concrétise d’une part par la reconnaissance en 1964
de la Chine communiste mais surtout par un rapprochement avec l’URSS marqué
par un voyage du président français à Moscou en 1966,
voyage qui amorce une politique de coopération économique
entre les deux états.
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Dans le tiers monde. Pour maintenir le rang mondial
de la France, tout en rivalisant avec les États-Unis, de Gaulle
juge indispensable de faire de la France une grande puissance amie des
peuples du tiers-monde, son rapprochement avec la Chine peut d’ailleurs
être lu autant comme un indice de cette politique que comme une ouverture
à l’Est. Il maintient sa politique de coopération avec les
États d’Afrique noire, il multiplie les voyages : Cambodge, Mexique,
lance une politique de rapprochement avec les pays arabes qui l’amène
en 1967, lors de la guerre des Six Jours à prendre nettement parti
contre Israël dont les habitants n’apprécient guère
d’être traités de " peuple sûr de soi et dominateur
". Cette politique, assortie d’une aide financière relativement
élevée, rend la France extrêmement populaire dans le
tiers-monde.
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De l’alliance franco-allemande à " l’Europe
des patries "
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Oui, à l’Europe économique.
Contrairement à ce qu’auraient pu laisser supposer les critiques
des gaullistes à la politique européenne de la Quatrième
République, de Gaulle continue celle-ci et la construction d’une
Europe économique se poursuit sous ses présidences, ainsi
c’est la France qui pousse à la constitution d’une Europe agricole
qui se dessine avec la création en 1962 de la PAC : celle-ci qui
instaure la libre circulation des produits agricoles dans la CEE, le principe
de la préférence communautaire et, surtout, une garantie
des prix aux agriculteurs, permet des progrès décisifs de
la CEE dans le domaine agricole, progrès qui profiteront essentiellement
à la France et qui aideront grandement à sa modernisation
agricole.
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Non, à l’Europe supranationale.
Tout en refusant absolument une Europe supranationale (en 1965 la France
refuse de siéger pendant quelques mois dans les instances communautaires
pour marquer son opposition à un projet de fédération
européenne) et en soutenant vigoureusement une politique dite de
" l’Europe des patries " où chaque État garde jalousement
son indépendance, de Gaulle n’est pas hostile à une politique
européenne commune ; il l’envisage volontiers comme dominée
par un axe franco-allemand.
Il l’organise par des rapprochements avec la RFA, concrétisés
en 1963 par un traité de coopération ainsi que par des liens
privilégiés avec le chancelier Adenauer, liens qui se distendent
avec les successeurs de celui-ci.
Surtout, de Gaulle veille, en s’opposant par deux fois - 1963 et 1967
- à l’entrée de la Grande-Bretagne dans le Marché
commun, à mettre la CEE à l’abri de l’influence des États-Unis,
ce qui permet à la France d’avoir une place prédominante
en Europe.
Cette influence de la France au sein de la CEE se révèle
bien en 1965 quand, par le compromis de Luxembourg, il obtient que toutes
les décisions importantes de la CEE continuent d’être prises
à l’unanimité de tous les États participants.
Conclusion.
Obsédé par la grandeur de la France, le général
de Gaulle mène une politique qui, dans le domaine des relations
avec l’allié privilégié que sont les États-Unis,
est sensiblement différente de celle de ses prédécesseurs.
Cette ambition de traiter d’égal à égal avec la première
puissance du monde l’amène à renouer des liens avec les pays
du bloc communiste, à chercher à constituer à la France
une zone d’influence dans le tiers monde après avoir réglé
les problèmes de décolonisation qui avaient provoqué
l’agonie de la quatrième République. Cette politique de grandeur
de la France, si elle permet effectivement à la France de jouir
d’une grande popularité dans les pays en voie de développement,
- ce qui n’a pas été sans retombées politiques et
économiques qui persistent encore - n’aboutit cependant pas au rêve
gaullien d’une France égale en puissance aux États-Unis,
ceux-ci restent les leaders du bloc occidental.
De même, en ce qui concerne la poursuite de la construction européenne,
il faut bien constater que, si les rapports privilégiés avec
l’Allemagne se poursuivent encore actuellement, dès sa démission
en 1969, le successeur du général de Gaulle, Georges Pompidou,
acceptait l’entrée de la Grande-Bretagne dans la CEE. Pourtant tous
ses successeurs, quels qu’ils soient, se sont toujours réclamés
de lui et de son ambition pour la France, et il faut bien constater que
nul après lui (même en période de cohabitation) n’a
modifié une tradition non écrite, imposée par le général
de Gaulle : celle qui consiste à faire des Affaires étrangères
le " domaine réservé " du président de la République. |
